據新華社電 中共中央政治局昨天召開會議,分析研究2014年經濟工作,聽取第二次全國土地調查情況彙報。中共中央總書記習近平主持會議住商。會議提出,明年要抓好對中央改革總體部署的落實,積極推進重點領域改革;要走新型城鎮化道路,出台實施國家新型城鎮化規劃。
  今年經濟
  主要預期目標負債整合較好完成
  會議認為,今年以來,國內外形勢錯綜複雜,我國經濟發展面臨近年來少有的複雜嚴峻局面。黨中央、國務院帶領全國各族人民深入貫徹落實黨的十八大精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持統籌穩增支票貼現長、調結構、促改革,堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底有機統一,保持政策定力,創新調控思路和方式,深處著力、精準發力,推出一系列創新性政策措施,經濟社會發展穩中有進、穩中向好,全年主要預期目標能夠較好完成,實現了良好開局。
  會議強調,經濟發展長期向好的基本面沒有變,具有不少新的有利支撐和難得汽車貸款機遇。特別是黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出總體部署,將進一步激發發展的內生動力和活力。
  明年經濟
  堅持“穩支票貼現中求進”總基調
  會議指出,做好2014年經濟工作意義重大。要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,繼續堅持穩中求進工作總基調,把改革貫穿於經濟社會發展各個領域各個環節,以改革促創新發展,完善調控方式手段,強化經濟發展方式轉變的內生動力,加快經濟結構調整優化,加強基本公共服務體系建設,使廣大人民群眾共享改革發展成果,促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。
  明年經濟工作要點
  ■要用改革的精神、思路、辦法改善宏觀調控,科學把握宏觀調控政策框架,保持政策連續性和穩定性。
  ■要抓好對中央改革總體部署的落實,積極推進重點領域改革,著力增強發展內生動力。
  ■要堅持擴大內需戰略,加快培育消費新增長點,著力優化消費環境,促進投資合理增長和結構優化,改善投資管理和服務。
  ■要實施互利共贏開放戰略,積極拓展出口市場,強化多邊雙邊及區域經濟合作,推動對外開放向縱深拓展。
  ■要加快發展現代農業,保持主要農產品生產穩定發展,支持發展生態友好型農業,加快構建新型農業經營體系,加強綜合生產能力建設。
  ■要加快實施創新驅動戰略,推動戰略性新興產業發展取得新進展,促進傳統產業改造升級,促進服務業與製造業融合發展,下大氣力推動產業轉型升級。
  ■要堅持綠色低碳清潔發展,加強生態文明制度建設,狠抓環境治理和生態保護,毫不放鬆抓好節能減排,積極應對氣候變化。
  ■要走新型城鎮化道路,出台實施國家新型城鎮化規劃,落實和完善區域發展規劃和政策,增強欠發達地區發展能力,扎實推進海洋強國建設。
  ■要切實保障和改善民生,實施更加積極的就業政策,健全社會保障體系,促進社會事業改革發展,做好住房保障和房地產市場調控工作,創新社會治理和公共服務,維護社會穩定。
  專家解讀
  群眾最期盼的領域將成改革重頭戲
  “明年是全面貫徹落實十八屆三中全會精神的第一年,改革毫無疑問將在明年經濟工作中統領全局。”國家信息中心經濟預測部宏觀研究室主任牛犁指出,“穩”的目的是為了“進”,中國經濟發展中遇到的深層次矛盾只能由改革破解。
  改革千頭萬緒,從哪裡入手?習近平總書記近日在黨外人士座談會上強調,改革要從群眾最期盼的領域改起,從制約經濟社會發展最突出的問題改起,讓全社會感受到改革帶來的實實在在的成果,最大限度凝聚改革正能量。
  專家們普遍認為,關係人民群眾基本生活的社會保障、醫療、食品安全、收入分配等領域的改革理應成為明年深化改革的重頭戲。事關經濟發展內生動力的政府職能、資源價格、市場準入、金融體系等領域的改革也亟待進一步突破。
  經濟學家們認為,明年要通過深化改革掃除體制障礙,創造良好消費環境,增強消費能力,放寬市場準入,激活民間投資,為中國經濟註入新的活力和動力。
  新型城鎮化將發揮對經濟社會發展新的牽引作用。牛犁認為,過去中國城鎮化進程落後於工業化,帶來一系列經濟社會問題;新型城鎮化更加強調人的城鎮化,需要大量的基礎設施和公共服務投資,帶動大量的消費,是未來經濟發展新動力,也有助於實現社會公平正義。
  “加強基本公共服務體系建設”的提法充滿“含金量”。國家信息中心經濟預測部主任祝寶良說,我國基本公共服務存在總量不足、分配不均的突出問題,優質醫療、教育等資源集中在大城市,而小城市、鄉村資源嚴重匱乏。未來要強化政府公共服務職能,加大投入力度,創新體制機制,逐步解決城鄉基本公共服務均等化的問題。
  中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍認為,在群眾關心的很多現實問題上,這次會議都提出了明確的應對之策。在住房問題上,提出“做好住房保障和房地產市場調控工作”,對政府為中低收入階層提供基本住房保障提出了明確要求;在環境問題上,強調“狠抓環境治理和生態保護”,回應人民群眾對藍天碧水的迫切期盼。據新華社  (原標題:新型城鎮化規劃明年出台實施)
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